全國多地土地市場出現(xiàn)明顯降溫態(tài)勢，高溢價地塊減少、流拍現(xiàn)象有所增加。這一變化背后，是自然資源部等部門持續(xù)深化房地產(chǎn)市場調(diào)控，堅持“房住不炒”定位，綜合運用多種政策工具，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。分析認(rèn)為，土地市場的理性回歸，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為鞏固調(diào)控成果，防止市場出現(xiàn)大幅波動，自然資源部今年在土地供應(yīng)和市場監(jiān)管方面，預(yù)計將重點推出三大關(guān)鍵舉措：

一、優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，強化精準(zhǔn)供給
將更加強調(diào)因城施策，甚至“一城一策”。熱點城市可能會增加住宅用地供應(yīng)，特別是普通商品住房和保障性住房用地，并可能對土地出讓的戶型比例、銷售對象等提出更細致的約束條件。探索和完善“限房價、競地價”、“競配建”等出讓方式，從源頭上穩(wěn)定房價預(yù)期。

二、加強全過程監(jiān)管，嚴(yán)防高地價
國土部門將加強對土地出讓金繳納、開發(fā)建設(shè)進度等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止企業(yè)囤地、炒地。建立健全購地資金審查制度，嚴(yán)查購地資金來源于違規(guī)信貸等行為，確保企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地，這直接擠壓了利用高杠桿“炒地皮”的空間。

三、推動信息公開，穩(wěn)定市場預(yù)期
完善并嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)計劃公開制度，及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公布土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和地價等信息。透明化的信息有助于引導(dǎo)企業(yè)理性決策，避免因信息不對稱導(dǎo)致的非理性競價，從而穩(wěn)定市場各方預(yù)期。

值得注意的是，在土地市場調(diào)控和行業(yè)金融風(fēng)險防控的大背景下，融資性擔(dān)保機制的作用也備受關(guān)注。一方面，對于合規(guī)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，規(guī)范的融資性擔(dān)保可以為其在獲取開發(fā)貸款等金融支持時提供增信，緩解合規(guī)融資壓力，保障正常開發(fā)建設(shè)。另一方面，監(jiān)管部門也將加強對融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)的監(jiān)督，確保其擔(dān)保活動真實、合規(guī)，防止其成為違規(guī)資金流入土地市場的通道，從而與購地資金審查等政策形成合力，共同維護土地市場和金融市場的穩(wěn)定。

通過優(yōu)化供給、強化監(jiān)管、透明信息這“三大招”，并合理引導(dǎo)融資性擔(dān)保等金融工具發(fā)揮正向作用，國土部旨在構(gòu)建長效機制，推動土地市場持續(xù)平穩(wěn)運行，最終服務(wù)于“穩(wěn)房價”和保障人民群眾合理住房需求的根本目標(biāo)。土地市場的“降溫”并非目的，而是走向長期理性繁榮的必經(jīng)調(diào)整階段。